美国总统特朗普周四签署一份新的国家太空运输政策备忘录，计划大幅提高美国商业航天发射和航天器返回能力，并要求政府机构评估利用联邦土地建设新的发射场和再入设施。
白宫表示，新政策目标是在2030年前推动美国本土每年完成超过1000次火箭发射和航天器再入任务。相比之下，美国去年完成178次发射，这一数字已经是2013年的约10倍。目前，美国商业航天发射市场主要由马斯克旗下SpaceX(SPCX.O)主导。
这份文件更新的是美国《国家太空运输政策》。该政策最早由克林顿政府于1994年推出，奥巴马政府在2013年进行了上一次更新。
特朗普政府此次调整延续了美国近年来推动商业企业更多参与航天运输体系建设的方向。政策重点从单纯依靠政府航天体系，进一步转向利用私营企业扩大美国太空运输能力。
新政策将扩大商业航天基础设施作为重点方向之一。特朗普要求多个政府部门快速寻找未来火箭发射和航天器返回地点，包括评估利用政府土地建设相关设施，并划定关键航天发射走廊的优先空域。
政策要求政府机构鼓励与私营企业共同开发太空运输基础设施，加快发射许可审批和环境评估流程，并确保商业航天发射拥有充足的无线频谱资源。
美国政府还希望提升未来航天运输体系的运行效率。政策提出研究如何将空间交通管理体系与传统空中交通管制系统融合，以应对未来发射次数增加后的空域协调问题。
此外，新政策提出，高优先级民用和国家安全任务应具备更快速的发射响应能力，目标是在任务需求提出后48小时内完成发射准备。
特朗普同时希望推动美国宇航员重返月球。备忘录要求美国国家航空航天局（NASA）支持商业化月球运输服务，推动商业机器人探索火星，并研究通过商业方式执行载人火星任务。
白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯（Michael Kratsios）表示，新的国家太空运输政策“符合当前爆发式增长的需求，并将推动美国引领下一代太空发展”。
他表示，该政策采取“商业优先”的方向，目标是在2028年前让美国人重返月球，并在2030年前建立初步月球基地设施，同时提升快速、可靠的发射能力，以满足国家安全需求。
根据备忘录要求，特朗普希望在90天内确定一个新的联邦航天器返回地点。
同时，特朗普要求政府机构避免开展可能“阻碍、削弱或与美国商业航天运输活动竞争”的政府航天运输项目，除非这些项目涉及公共安全或国家安全需求。
美国联邦航空管理局（FAA）负责人今年5月曾表示，SpaceX计划在未来五年内实现每年1万次发射。
SpaceX在2025年完成170次发射，将约2500颗卫星送入轨道。今年1月，SpaceX表示，希望获得批准建设由100万颗卫星组成的轨道星座，这些卫星将利用太阳能为人工智能数据中心提供能源。
随着商业航天企业发展，美国政府也希望扩大商业公司在月球和火星探索中的作用，并推动向其他国家提供美国航天运输能力。
曾担任奥巴马政府太空顾问并参与制定2013年版政策的菲尔·拉森（Phil Larson）表示，新政策中的许多目标与此前版本保持一致，包括在适当情况下采购商业航天服务、升级发射设施、简化监管流程以及鼓励私人投资。
拉森认为，这次政策调整更多是为了适应商业航天产业的发展规模，而不是一次重大政策转向。他表示，新政策“主要是针对今天的规模和成熟度进行更新”，本质上属于渐进式调整，而非彻底改变方向。
不过，他指出，政策落地不会立即改变美国航天运输体系。文件明确表示，相关措施的实施仍取决于现有法律框架，并需要国会批准相关资金支持。
特朗普第二任期开始后，曾多次提出推动火星任务。当时，马斯克作为特朗普的重要支持者，曾短期担任其政府效率负责人，而载人火星探索一直是SpaceX的重要目标。
但美国国会议员随后重新强调登月计划，推动NASA继续推进“阿耳忒弥斯（Artemis）”项目。该项目已经投入数十亿美元资金。
特朗普此次签署的备忘录还要求联邦机构根据具体情况，审查外国商业航天器在美国境内进行发射的申请。