北京时间周二，俄罗斯公布了其扩大的核战略，提出降低俄罗斯战略部队使用核武器的门槛。这是由于“出现针对俄罗斯及其盟友的新军事威胁和风险来源”——乌克兰越境而来的猛烈无人机和导弹袭击。
这一核战略的改变已于周二由俄罗斯总统普京正式签署生效，两天前，美国总统拜登授权乌克兰开始使用美国制造的导弹对俄罗斯境内进行远程打击。
对于俄罗斯此举，美国国家安全委员会发言人表示，美国认为没有理由调整其核态势，以回应俄罗斯降低使用核武器门槛的决定。这位不愿透露姓名的发言人说，俄罗斯的决定并不令人意外。
乌克兰总统泽连斯基则敦促盟友允许其使用远程武器进行打击。
据乌克兰媒体RBC Ukraine报道，当地时间11月19日，乌克兰部队首次使用美国陆军战术导弹系统（ATACMS）袭击了俄罗斯布良斯克州的一处设施。乌克兰官方消息人士也称，乌克兰使用美国陆军战术导弹系统导弹袭击了位于布良斯克地区的俄罗斯军火库。
该乌克兰媒体表示，布良斯克地区卡拉切夫市附近的一个军事设施在发射六枚导弹后成功被ATACMS击中（俄罗斯称拦截了其中五枚）。该地点距离乌克兰边境约115公里。
美国周二拒绝证实乌克兰向俄罗斯发射了ATACMS飞弹。
克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，核战略的改变意味着“俄罗斯联邦保留在遭受使用常规武器的侵略和/或白俄罗斯共和国遭受侵略的情况下使用核武器的权利”。
佩斯科夫说，“这份文件的一个重要内容是，核威慑旨在确保潜在对手明白，如果对俄罗斯联邦或其盟友进行侵略，报复是不可避免的。”
因此，关键变化在于，若敌人使用常规武器袭击俄罗斯，而这被俄罗斯认为是对其主权足够大的威胁时，俄罗斯有可能会发射核武器作为报复。
令人担忧的是，佩斯科夫已经表示，像今天这样的乌克兰袭击可能引发核回应。
周二，当被问及乌克兰使用远程美国导弹的袭击是否可能引发核反应时，佩斯科夫肯定地回答了这个问题，他指出，在对“俄罗斯及其盟友白俄罗斯的主权和领土完整”构成严重威胁的常规打击之后，这为对乌克兰使用核武器敞开了大门。
根据新的核战略，如果西方国家协助另一个国家对俄罗斯领土进行重大袭击，那么这些西方国家也将承担责任，可能会引发俄罗斯的核报复。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫在二十国集团峰会期间，在巴西里约热内卢谈到了核战略的改变。
他断言，俄罗斯的立场是不会发生核战争，俄罗斯的核战略从根本上与美国的核战略没有区别。但他补充说，俄罗斯将对乌克兰发射美国远程导弹“做出相应的反应”。拉夫罗夫还希望西方能够研究俄罗斯核战略的更新，他说，“西方似乎正在努力升级乌克兰冲突。”
据悉，截至2024年，俄罗斯拥有总计5580枚核弹头，为全球确认的核弹头库存数量之最。其中，实际部署（随时可以发射）的核弹头数量约为1710枚，也是2024年全球确认的最大战略部署核武库。其余核武器或存于后备库存中，或已退役并计划拆解。目前，俄罗斯的核武器数量受到与美国签署的双边《新削减战略武器条约》（New START）的限制。苏联曾在1986年达到约45000枚核弹头的峰值库存。