美国总统特朗普表示,正在考虑暂停征收联邦汽油税,白宫在11月中期选举前继续寻找压低燃料价格的办法。若实施,这将是美国数十年来首次暂停联邦汽油税,但相关措施需要获得国会批准。
特朗普周二被问及是否考虑暂停每加仑18.4美分的联邦汽油税时表示:“我们正在考虑。”他没有说明可能暂停多久,也没有公布具体实施方案。
目前美国普通汽油平均价格约为每加仑4.37美元,较2月底美以开始对伊朗发动军事行动时上涨近一半,但仍低于2022年俄乌冲突后创下的每加仑5.02美元纪录。柴油价格9月一度升至创纪录的6.53美元,目前仍维持在约6.32美元的高位。
美国联邦汽油税目前为每加仑18.4美分,柴油税为每加仑24.4美分。相关税收主要进入联邦公路信托基金,用于道路等交通基础设施支出。美国公路信托基金于1956年建立,目前汽油和柴油税率分别自1997年以来维持在18.4美分和24.4美分。
与特朗普本周通过行政命令调整柴油税收政策不同,全面暂停联邦汽油税无法由总统单方面实施,需要国会通过立法。
特朗普今年5月油价因美伊冲突上涨时就曾表示,可以在一段时间内取消汽油税。今年国会也已经出现多项暂停燃油税的议案,但截至目前均未进入正式表决。
类似方案并非首次出现。2022年国际油价因俄乌冲突大幅上涨时,时任美国总统拜登曾要求国会暂停征收三个月联邦汽油税,但最终没有获得通过。
特朗普此次重新考虑汽油税假期,是白宫近期一系列降低燃料成本措施的延续。
周一,特朗普签署行政命令,暂时扩大免税染色柴油——即通常所说的“红色柴油”——的使用范围。这类柴油通常只能用于农业机械和其他非公路用途,因此不缴纳联邦公路燃油税。
新措施允许部分原本免税的染色柴油用于公共道路,并将相关每加仑24.4美分联邦消费税的缴纳时间推迟至今年年底,希望增加卡车运输等领域的可用柴油供应。
但染色柴油政策主要针对柴油市场,对普通消费者加油站汽油价格的直接影响有限,因此白宫继续讨论更广泛的税收工具。
燃料价格已经成为特朗普政府近期最紧迫的经济议题之一。持续的美伊冲突限制霍尔木兹海峡能源运输,乌克兰持续攻击俄罗斯炼油设施,全球柴油库存下降以及部分炼厂停产,共同推高成品油价格。
在考虑汽油税假期之前,特朗普曾认真研究限制美国柴油出口,希望把更多燃料留在国内市场。
这一计划遭到美国炼油行业以及欧洲盟友反对。业内担忧,出口禁令可能扰乱炼厂运行和国际成品油贸易,并可能使美国部分依赖进口燃料的地区价格反而上涨。
上周,在七国集团同意释放1亿桶柴油和原油应急库存后,特朗普暂时放弃实施柴油出口禁令。G7同时承诺避免采取新的能源出口限制。
联邦汽油税假期因此代表白宫政策重点的又一次调整:相比限制出口等可能改变全球燃料流向的措施,暂停汽油税能够直接降低消费者在加油站支付的税负,但代价是减少公路信托基金收入,而且最终能有多少税收减免转化为零售价格下降,还取决于炼油、批发和零售环节的定价变化。
距离11月中期选举只剩约四周,高汽油和柴油价格仍是特朗普政府面临的主要生活成本压力之一。是否暂停每加仑18.4美分的联邦汽油税,目前最终决定权仍在国会。